A kormány nyilvánosságra hozta és egy sajtótájékoztatón be is mutatta Románia végleges Helyreállítási és Rezílienciaépítési Tervét (PNRR, Național de Redresare şi Rezilienţă).
Az Európai Bizottságnak már hétfőn megküldött 1200 oldalas dokumentum, valamint a hozzá tartozó számos csatolmány elengedhetetlen ahhoz, hogy Románia hozzájusson az Európai Bizottság által elérhetővé tett 29,2 milliárd eurónyi (14,2 milliárd euró támogatás, 15 milliárd euró alacsony kamatozású hitel) finanszírozáshoz.
A forrásokat 2023. december 31-ig hívhatja le a kormány, míg a helyreállítási alapból finanszírozott projekteket 2026 végéig kell befejezni, ellenkező esetben a forrásokat vissza kell fizetni.
„Az országos helyreállítási terv (PNRR) nagyon fontos projekt Románia számára, az ennek keretében lehívható pénzekből három nagy és fontos szektort tudnak majd jelentős összegekkel finanszírozni: a szállítás ágazatát 6,7 milliárd euróval, az oktatást 3,6 milliárd euróval és az egészségügyet 2,4 milliárd euróval” – jelentette ki Florin Cîţu kormányfő.
Cîțu elmondta, Románia egyébként is kénytelen lett volna hiteleket felvenni, hogy beruházásokat eszközöljön, mert szükség van autópályákra, kórházakra, iskolákra, a PNRR-n keresztül megpályázott hiteleknek pedig sokkal kedvezményesebb a kamatja, „a nullához közelít” – mondta.
A forrásokból 450 kilométernyi autópálya megépítését tudják finanszírozni. Az A7-es jelzésű moldvai autópálya 324 kilométerét és az A8-as jelzésű Marosvásárhely-Jászvásár autópálya egyes szakaszainak megépítését.
A rendszerváltás utáni premiernek nevezték, hogy 2024-ig befejezik egy új kórház építését.
Reformokat fognak eszközölni a nyugdíjrendszer, az igazságszolgáltatás, az állami vállalatok menedzsmentje, valamint a közalkalmazotti bértábla esetén.
Felújítanak és energetikailag hatékonnyá tesznek 2 ezer épületet és 1500 tömbházat.
A Digitális átalakulás komponens révén bevezetnék az elektronikus személyi igazolványt.
1600 kilométernyi ivóvízhálózatot építenek a kétezer lakosnál nagyobb településeken.
45 ezer hektár erdőt telepítenének és 10 ezer hektár erdőt újratelepítenének.
A program révén jelentős finanszírozásban részesül az oktatás is: például 1800 környezetbarát kisbuszt vásárolnak az oktatási intézmények számára, 75 ezer osztálytermet újítanak fel.
A PNRR-ből finanszírozott programok révén 10%-kal növelnék a mezőgazdasági szakoktatásban résztvevő diákok számára, 20 ezerrel növelnék az egyetemi bentlakások befogadóképességét, és 10 duális képzési központot is létrehoznának.
Részletesebben, a parlamentnek bemutatott terv tételeiről
A miniszterelnök kifejtette, a terv két komponense – a reformra és a beruházásokra vonatkozó rész – összekapcsolódik. „Nem lehet reformot végrehajtani beruházás nélkül, és beruházást sem reform nélkül” – mondta Cîţu.
A kormányfő kihangsúlyozta, hogy minden beruházást, amely a terv keretében történik, 2026-ra meg kell valósítani. „Ha nem valósítjuk meg őket, elveszítjük a pénzt” – figyelmeztetett.
A parlamenti bemutatást követően az európai alapok minisztériuma közzétette a terv aktuális kivonatát, amelyet az alábbiakban foglaltunk össze:
1. Vízgazdálkodás: 1,9 milliárd euró
Példák:
- Vízhálózat bővítése: 1630 kilométer új vízhálózat a 2 ezer lakosnál nagyobb településeken.
- Összesen 2 ezer kilométer hosszú új csatornahálózat építése a 2 ezer lakosnál nagyobb településeken, és összesen 470 kilométer hosszú csatornahálózat építése a 2 ezer lakosnál kisebb településeken.
- Összesen 100 ezer háztartás csatlakoztatása a víz- és csatornahálózathoz egy erre a célre létrehozott országos program révén (Első csatlakozás a víz- és csatornahálózathoz).
- Állami vízkataszter program megvalósítása.
2. Erdősítés, a biodiverzitás védelme: 1,3 milliárd euró
Példák:
- Összesen 45 ezer hektár új erdő telepítése.
- 250 természetvédelmi terület menedzsmeent tervének frissítése.
- 10 ezer hektárnyi természetes élőhely újratelepítése.
3. Szemétgazdálkodás: 1,1 milliárd euró
Példák:
- A Környezetvédelmi Őrség ellenőrzési és monitorizálási kapacitásának bővítése.
- 550 olyan berendezés vásárlása, amely a levegő szennyezettségét, illetve minőségét vizsgálja.
- 15 megye szemétgazdálkodásának teljes modernizálása.
4. Fenntartható közlekedés (közúti, vasúti, metró): 7,6 milliárd euró
Autópályák:
- 434 kilométer autópálya építése.
- 625 hektárnyi erdőfüggöny telepítése az újonnan épített autópályák mellé.
- A közlekedésbiztonság szempontjából kritikusként megjelölt közlekedési pontok 45%-ának megszüntetése.
Vasút:
- 311 kilométernyi vasútvonal modernizálása.
- 311 kilométernyi vasútvonal ellátása az ERTMS2-nek nevezett, vasúti közlekedés menedzsmentjét és biztonságát biztosító rendszerrel.
- 110 kilométernyi vasútvonal ellátása villamos hálózattal.
- A felújítási munkálatoknak köszönhetően a kereskedelmi vasúti közlekedés gyorsaságának 15%-kal való növelése 2534 kilométernyi vasútvonalon.
- Metró: 15,6 kilométernyi új metróvonal, 15 új metróállomás, 30 új metrószerelvény
5. A Felújítási Hullám program forrásai: 2,2 milliárd euró
Példák:
- 1000-1500 tömbházépület energetikai szempontból történő felújítása.
- 2 ezer középület felújítása (energetikailag hatékonyra).
6. Megújuló energia és hidrogéngáz infrastruktúra fejlesztése: 1,6 milliárd euró
Példák:
- Szélenergia: +1581 megawattórányi kapacitásbővítés 2025-ig 2020-hoz viszonyítva.
- Napenergia: +2031 megawattórányi kapacitásbővítés 2025-ig 2020-hoz viszonyítva.
7. Kormányzati Cloud létrehozása, az állami intézményrendszer digitális összeköttetésének megteremtése: 2 milliárd euró
Kormányzati Cloud: egy olyan digitális rendszer, amely összeköti a kormányzati intézményeket. Konkrétan olyan közös adatbázist alakítanak ki, amelyhez minden intézmény hozzáfér.
Példák:
- 5 millió állampolgár elektronikus személyi igazolványa.
- 30 ezer köztisztviselő digitális képzése.
- 100 könyvtár létrehozása, amelyek digitalizációs HUB-ként fognak működni.
8. A nyugdíjrendszer és az adózási rendszer megreformálása: 682 millió euró
Példák:
- A speciális nyugdíjak korlátozása.
- Egy olyan rendszer kialakítása, amely stabil, automatikus algoritmusok alapján számítja a nyugdíjakat;
- A fiskális politika megreformálása: olyan intézkedések, melyek növelik a költségvetési bevételeket és optimizálják az állam kiadásait, hogy a költségvetés fenntartható legyen.
Konkrét példák a rendszer megreformálására: a nagy adófizetők hozzájárulásainak hatékonyabb kezelése, átláthatóbb és szolgáltatás-orientáltabb adórendszer, az egészségügyi- és oktatási rendszer kiadásainak elemzése, több évre szóló kiadási stratégia létrehozása.
9. A magánszektor, a kutatás-fejlesztés, valamint az állami tulajdonú vállalatokat érintő reformok támogatása: 1,7 milliárd euró
Példák:
- 4000 finanszírozási megállapodás KKV-k digitalis fejlesztésére;
- 280 finanszírozási megállapodás a romániai cégek tőzsdére való bevezetésének támogatására;
Az állami vállalatok megreformálása. - Egy finanszírozási alap létrehozása környezetvédelmi és más területek digitalizációs fejlesztésére;
- 10 tudományos intézmény támogatása.
10. Az állam által biztosított alap létrehozása a zöld és digitalizációs folyamatok támogatására: 2,1 milliárd euró
Példák:
- lakhatási stratégiák kidolgozása, metropolisz-övezetekre vonatkozó szabályzat;
- zöld közlekedés támogatása (kerékpárutak, elektromos buszok, töltőállomások);
- fiatalok lakhatási, valamint szociális lakásokat támogató programok;
- 3000 kilométernyi páneurópai bicikliút kiépítése.
11. Turizmus és kultúra: 200 millió euró
Példák:
- 12 kulturális szegmens fejlesztése;
- 8 múzeum építése és rehabilitációja;
- 20 turisztikai célpont zöld hitelesítése;
- Olyan fejlesztések megvalósítása, amelyek hatására évente 15 millió belföldi és 4 millió külföldi turista látogat el rurális környezetbe.
12. Támogatási alap létrehozása kórházak támogatására, valamint az egészségügyi rendszerhez való hatékonyabb hozzáférés érdekében: 2,4 milliárd euró
Példák:
- 30 kórház bővítése és felújítása;
- 200 közösségi központ építése és bővítése;
- 3000 háziorvosi rendelő építése;
- 10 intenzív osztály felszerelése újszülöttek számára, valamint újszülöttek számára alkalmas mentőautók vásárlása (regionális központokban).
13. Szociális reformok: 233 millió euró
Példák:
- Szociális központok létrehozása a gyermekelhagyás megelőzése érdekében;
A társadalmi felzárkóztatást célzó minimális jövedelem.
14. A közigazgatás megreformálása, a társadalmi párbeszéd megerősítése és az igazságszolgáltatás hatékonyságának növelése: 137 millió euró
Példák:
- Egy országos korrupcióellenes stratégia kidolgozása, amelyet 2021 végére kidolgoznak (2025 végéig ennek a 70%-át megvalósítják).
- Az igazságszolgáltatás reformjára vonatkozó stratégia kidolgozása 2022–2025 közötti időszakra.
- Az „Igazságszolgáltatási törvények” elfogadása.
- Az összeférhetetlenségi jogszabályok felülvizsgálata és aktualizálása (legfeljebb 2024-ig).
15. Művelt Románia (România educată): 3,6 milliárd euró
Példák:
- 2400 diák támogatása a duális képzésben való részvételért.
- 50 új, megújuló energiával működő iskola felépítése.
- 2000 elektromos iskolabusz megvásárlása.
- 83 ezer tanterem felújítása.
- 1150 okos labor kiépítése.
- 6000 tanintézmény támogatása számítógépes laborok korszerűsítésére, online oktatás céljából.
- 130 óvoda építése és működtetése.
