Az Európai Unióban egyre kevésbé elméleti kérdés, hogyan lehet együtt élni egy olyan tagállammal, amely rendre a közös döntések legérzékenyebb pontjait vétózza. A Politico tíz uniós diplomatával beszélt a témáról, az írás tanulsága szerint nem az a kérdés, van-e probléma Magyarországgal, hanem az, milyen eszközökkel lehet kezelni, ha a jelenlegi politikai irány folytatódik.
A beszélgetések alapján öt lehetséges forgatókönyvet vázolt fel a cikk: szavazás megváltoztatása, többsebességű Európa, pénzügyi nyomás, szavazati jog felfüggesztése, kizárás az Európai Unióból.
A vita már az EU működőképességéről szól
A felvetések háttere, hogy Brüsszelben egyre többen érzik úgy: a magyar kormány politikája már nemcsak kellemetlen, hanem az uniós döntéshozatali mechanizmusok egyik kockázata. Nemcsak az Ukrajnával kapcsolatos vétók miatt gondolkodnak így, hanem a szélesebb bizalmi válság miatt, amely az elmúlt években fokozatosan mélyült el Magyarország és több tagállam között.
A cikk szerint az egyik legreálisabbnak tartott válasz az volna, hogy az EU a jelenleg egyhangúságot igénylő kérdések egy részében kiterjeszti a minősített többségi döntéshozatalt. Ez főként a külpolitika és az uniós költségvetés bizonyos elemei esetében lenne jelentős fordulat. Az elképzelés lényege, hogy ha az unió gyorsabban akar reagálni geopolitikai válságokra, kevesebb olyan terület maradhat, ahol egyetlen kormány is megakaszthatja a közös álláspontot.
A „többsebességes Európa”
A Politico által megkérdezett diplomaták egy másik irányt is elképzelhetőnek tartanak: azt, hogy az unió a jövőben még gyakrabban kerülheti meg a teljes egyetértést kisebb, rugalmasabb együttműködési formákkal. Vagyis azok az államok, amelyek haladni akarnak egy ügyben, külön formátumokban szerveződnek tovább. Ez az úgynevezett „többsebességes Európa” logikája, ezt sokáig inkább intellektuális vitákban emlegették, most viszont egyre inkább napi működési modellként jelenik meg.
A legkeményebb eszközök inkább politikai üzenetek
A felvetett lehetőségek között szerepel az uniós pénzek további visszatartása, sőt, a magyar szavazati jog felfüggesztése is. Utóbbi ugyan jogilag rendkívül nehéz, mert a szükséges támogatás aligha állna össze, és Szlovákia várhatóan nem támogatna ilyen lépést, mégis beszédes, hogy egyáltalán napirenden van.
Ugyanez igaz a legdrasztikusabb forgatókönyvre, Magyarország uniós tagságának megszüntetésére is: erre nincs bevett mechanizmus, és a legtöbben irreálisnak tartják, de már az is jelzésértékű, hogy a kérdés újra kimondható lett Brüsszelben.
A Politico szerint ha Orbán Viktor marad, az EU számára nem egyszerűen egy nehéz partner marad az asztalnál, hanem egyre inkább az a kérdés merül fel, hogy meddig tartható fenn a közös döntéshozatal régi logikája egy új, sokkal konfliktusosabb korszakban.