Néha nincs szükség sem offshore cégekre, sem egzotikus adóparadicsomokra ahhoz, hogy eltűnjenek a közpénzek – elég egy panellakás Bukarest keleti felében. A számvevőszék ellenőrei egy, a szokásosnál alaposabb napjukon felfedezték, hogy a fővárosi Tei negyed egyik tömbházának nyolcadik emeleti lakásában több mint 2700 cég van bejegyezve, és ezek nemcsak a postaládát, de a román költségvetést is jócskán megterhelték. A hatóságok egyelőre értetlenül állnak a helyzet előtt. Ráadásul a cégek összesített adótartozása meghaladja a 25 millió eurót. Egy másik, ugyanabban a tömbházban található lakásba további több száz vállalkozást jegyeztek be.
A visszaélés abban rejlik, hogy ezek a cégek gyakran csak papíron léteznek: valós tevékenységet nem folytatnak, a hivatalos levelezést nem veszik át, és miután jelentős adótartozást halmoznak fel, egyszerűen „eltűnnek” – tulajdonos- vagy ügyvezetőváltással, illetve székhelymódosítással. Ez ellehetetleníti az adóbehajtást, miközben a cégek gyakran csak eszközök az adófizetés elkerüléséhez vagy fiktív számlázáshoz. Az ANAF nem kezeli automatikusan kockázatosként az ilyen székhelyhalmozási gyakorlatot, és nem indít időben ellenőrzést vagy megszüntetési eljárást, ezzel teret engedve a rendszerszintű visszaélésnek.
A HotNews újságírója elment a helyszínre. Egy idős nő nyitott ajtót, aki elmondta: valóban, régen, tíz éve volt pár cég bejegyezve az otthonába, de ma már semmi ilyesmiről nincs tudomása. A szomszédos lakásban működő ügyvédi iroda vezetője viszont elismerte, hogy hosszú évek óta cégek százainak nyújt székhely-szolgáltatást. Szerinte azonban ez teljesen törvényes: a román ügyvédi törvény lehetővé teszi, hogy az ügyvédek irodáikba bejegyezzenek cégeket levelezési címként, feltéve, hogy azok ott nem üzleti tevékenységet folytatnak.
„Sokan nem rendelkeznek saját ingatlannal, ezért az ügyvédi székhelymegoldás segíti őket abban, hogy legálisan vállalkozzanak és adót fizessenek” – magyarázta az ügyvéd. Ugyanakkor hangsúlyozta, hogy a cégek székhelyeinek nagy része ma már nem érvényes, és ő nem tudja egyoldalúan törölni azokat – erre csak az érintett cégtulajdonosok jogosultak.
Az ügyvéd szerint a bejegyzett cégek 90 százaléka rendben van adófizetési szempontból, és a jelentős adósságot csak néhány problémás vállalkozás halmozta fel. Ezek miatt már ő maga is bejelentést tett az ANAF-nál, de a hatóság nem lépett időben.
„Ha az ANAF gyorsabban reagál, amikor ezek a cégek még csak kis összeggel tartoztak, ma nem lenne ekkora a baj” – nyilatkozta, hozzátéve: „Nem az a probléma, hogy sok cégnek ugyanaz a levelezési címe, hanem az, hogy az adóhatóság évekig tétlenül nézi a tartozások felhalmozódását.”
Az ügyvéd szerint a jelenlegi szabályozás nem az adóelkerülést segíti elő, hanem épp ellenkezőleg: lehetőséget teremt azoknak, akik legálisan szeretnének vállalkozni, de nincs saját ingatlanuk.
A számvevőszék szerint viszont a jelenlegi helyzet kiváló lehetőséget biztosít „céghalmozási” visszaélésekre, ahol a tartozásokat termelő cégeket egyszerűen „átpasszolják” más tulajdonosoknak, így gyakorlatilag ellehetetlenítik az adóbehajtást.
